“近些日子，車輛違停、占道經營、亂搭亂建等現象明顯減少了。”建德市小城鎮環境綜合整治辦常務副主任周向陽說，今年以來，建德的各個小城鎮面貌煥然一新，干部群眾都非常愿意參與環境整治。

　　建德的改變，靠的是一場小城鎮環境綜合整治組織管理架構的創新。今年1月起，為加強道路街面整治一線管理力量，建德在全省率先推出“街長制”。乾潭鎮日前公開進行的“民間街長”招募中，報名者達近百人。戴著紅袖套、掛著哨子的“街長”已成為當地一道獨特的風景。

　　為什么要設立“街長制”？周向陽說，這得從整治小城鎮頑疾說起。一方面，城鎮管理僅依靠執法部門力量，小城鎮頑疾難以得到有效治理，未能把一些問題遏制在萌芽狀態，就會造成后期治理成本抬升；另一方面，城鎮管理涉及部門眾多，職能常有交叉，“多龍治水”之下，推諉失管現象成為共性難題。如何實現管理長效化，建德選擇讓“街長”包干負責。

　　“每天上午7時到下午4時，我們都會沿街巡邏。”乾潭鎮“民間街長”王光朝說，從檢查空調外機到規勸占道晾衣，從查看路面破損情況到清理街邊“牛皮癬”，“街長”的工作事無巨細，一發現問題，能勸阻解決的就當場解決；不能解決的，會馬上拍照上傳到平臺，由鎮里協調處理。

　　周向陽認為：“街長包干，使排查問題更細致，落實責任到人也更明確。”在“街長制”鋪開落地過程中，建德根據不同小城鎮的區域特點、道路情況和人口分布等，靈活演變出多種工作模式。

　　乾潭鎮街道平直方正，城鎮發展水平較高，推行“街長制”充分利用了鎮民自治，10個治街小組成立后，每組分管一條街，由鎮干部帶頭，城管、交警、工商等部門和“民間街長”聯合參與；而大洋鎮背街小巷較多、道路不規則，“街長制”因地制宜轉化為“路長制”，“路長”全由鎮村干部擔任，“責任田”也從一條街拓展為一個相對規整的區塊。

　　除了因鎮施策落實“街長制”，“街長”的職責也從單一管理升級為群眾的“傳聲筒”。在大洋鎮英烈路旁，原本規劃了一個停車場，據當地不少群眾反映，該停車場離住宅區較遠，并不實用。“路長”得知后，將意見及時上報，鎮里立刻與規劃單位開了碰頭會，最終更改了規劃。

　　“街長制”帶來的變化，建德百姓感受最深。從前街面有亂象，治理過后常有反復；如今街頭處處可見黨員干部、青年團員、志愿者等參與治鎮的身影，每個街口都設立了“街長”公示牌，市民可以隨時監督和反映問題。

　　今年，建德初步確定近300個小城鎮整治項目，“街長制”在全市95條主次干道全面鋪開，并完善考評制度，包括非法占道整治、違法建筑整治和橋下空間整治等。

摘自　浙江省住房和城鄉建設廳網站　2017.04.07　省建設廳整治辦