這里是華夏文明的重要發(fā)祥地之一,中華民族的人文始祖盤古創(chuàng)世紀(jì)活動(dòng)的核心區(qū)域,軒轅黃帝的夫人嫘祖的故鄉(xiāng),戰(zhàn)國時(shí)期聞名天下的兵器制造中心,以及梁祝文化、重陽文化、車輿文化的發(fā)源地,素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。

縱觀近年來駐馬店市的墻材革新工作,始終以思想建設(shè)為根本,以經(jīng)常性工作為抓手,以規(guī)范基金征管為突破,以強(qiáng)化市場監(jiān)管為重點(diǎn),以宣傳培訓(xùn)和文明單位創(chuàng)建為推動(dòng),緊緊圍繞研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用新型墻材這一根本,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間,駐馬店市中心城區(qū)和所屬8個(gè)縣全部通過“禁黏”驗(yàn)收,60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“禁實(shí)”驗(yàn)收,新增規(guī)模以上企業(yè)8家,新增產(chǎn)能11億標(biāo)磚,累積征收基金1.2億多元,累積返退基金2100多萬元,培育省級(jí)骨干企業(yè)4家,名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)。

在此期間,駐馬店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、駐馬店市墻體材料改革辦公室多次被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰為墻材革新先進(jìn)單位、“禁實(shí)”“禁黏”先進(jìn)單位、基金征管先進(jìn)單位和信息宣傳先進(jìn)單位。2015年,駐馬店市墻體材料改革辦公室被駐馬店市委、市政府命名為“市級(jí)文明單位”。

風(fēng)正氣順 服務(wù)企業(yè)

駐馬店市墻體材料革新系統(tǒng)十分重視思想政治建設(shè),及時(shí)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果,貼近實(shí)際抓好經(jīng)常性針對(duì)性思想教育和形勢任務(wù)教育。同時(shí),駐馬店市開展以文明單位創(chuàng)建為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè),各單位建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固,干部職工的群眾觀念、為民情懷、遵規(guī)守紀(jì)、顧全大局、敬業(yè)盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。“十二五”期間,駐馬店市、縣墻體材料改革辦公室上下關(guān)系順暢,內(nèi)部關(guān)系和諧,團(tuán)結(jié)共事,風(fēng)正氣順,幾年來沒有出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”的人和事。

盡管駐馬店市的基金征收與返退工作起步相對(duì)較晚,但他們正視差距,強(qiáng)化措施,不斷規(guī)范工作。駐馬店市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理的通知》,落實(shí)了足額征收和按比例返退要求。同時(shí),駐馬店市印發(fā)了《駐馬店市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退實(shí)施細(xì)則(試行)》,規(guī)范了基金返退的程序和資料,并建立了事前告知制度,征收時(shí)對(duì)建設(shè)單位發(fā)放《告知書》和《基金征收與返退知識(shí)讀本》,明確政策要求、辦事程序、提醒注意事項(xiàng)。

“十二五”期間,駐馬店市基金征收與返退工作呈逐年上升勢頭,實(shí)現(xiàn)了基金征管工作的新突破。在不違反規(guī)定的前提下,駐馬店市墻材革新部門最大限度地方便企業(yè),最大化地維護(hù)企業(yè)利益,受到了社會(huì)各界和建設(shè)單位的一致好評(píng),先后有多家企業(yè)送來錦旗表示感謝。

“禁實(shí)”“禁黏”創(chuàng)新監(jiān)管

“十二五”期間,駐馬店市“禁實(shí)”“禁黏”堅(jiān)持政府主導(dǎo)、住建部門主抓、多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,狠抓源頭預(yù)防、流通監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取源頭預(yù)防抓“禁產(chǎn)”、阻斷流通抓“禁運(yùn)”、終端督導(dǎo)抓“禁用”等有效措施,圓滿完成了“十二五”期間城市“禁黏”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。如今,全市初步形成了從“禁實(shí)”向“禁黏”,從“城市”向“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,從“禁用”向“禁產(chǎn)”逐步深入的良好局面,全市區(qū)分三個(gè)層次、采取三項(xiàng)措施、加大三個(gè)方面工作力度的“禁實(shí)”“禁黏”經(jīng)驗(yàn)做法也被媒體聚焦。

駐馬店市還著重發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用和閉合管理的約束作用,突出發(fā)揮部門的聯(lián)動(dòng)作用和監(jiān)理的監(jiān)督作用。據(jù)了解,駐馬店市抓住一個(gè)關(guān)鍵,即基金征收返退和閉合管理這個(gè)關(guān)鍵;關(guān)注兩個(gè)重點(diǎn),即監(jiān)理對(duì)墻材質(zhì)量的把關(guān)和外地墻材流入兩個(gè)重點(diǎn);規(guī)范三項(xiàng)工作,即對(duì)日常巡查、集中檢查和現(xiàn)場核查的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。通過采取上述措施,駐馬店市縣兩級(jí)建筑工地基本上實(shí)現(xiàn)了無黏土制品銷售、無非確認(rèn)墻材推廣、無非備案產(chǎn)品流入的工作目標(biāo),從而增強(qiáng)了市場監(jiān)管的有效性。加強(qiáng)宣傳 整體提升

宣傳也是生產(chǎn)力。駐馬店市通過不斷改進(jìn)宣傳方式,拓寬宣傳途徑,采取現(xiàn)場宣傳、媒體宣傳、流動(dòng)宣傳、培訓(xùn)宣傳等多種形式,大力宣傳墻材革新政策法規(guī),推廣新型墻材應(yīng)用知識(shí),取得了宣傳工作的良好效果。

“十二五”期間,駐馬店市先后多次舉辦各類培訓(xùn)班,培訓(xùn)墻體材料革新機(jī)構(gòu)管理人員和相關(guān)從業(yè)人員1000多人(次),制作宣傳版面80余塊,發(fā)放宣傳資料2萬余張,并印發(fā)《新型墻體材料推廣應(yīng)用知識(shí)匯編》、《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收與返退知識(shí)讀本》5000多本,在全市營造了發(fā)展應(yīng)用新型墻材、加快建設(shè)美麗天中的濃厚氛圍。

如今,駐馬店市新型墻材料穩(wěn)步發(fā)展,培育了一批規(guī)模大、技術(shù)工藝先進(jìn)、裝備水平高的骨干生產(chǎn)企業(yè),新型墻材確認(rèn)企業(yè)達(dá)到39家,形成了一個(gè)具有磚、板、砌塊三大系列多個(gè)品種的生產(chǎn)體系,產(chǎn)能28億塊標(biāo)磚,能夠滿足建筑市場對(duì)新型墻材的需要。

“十三五”期間,駐馬店市將在黨的十八屆五中全會(huì)精神指引下,以深入學(xué)習(xí)貫徹《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》為重點(diǎn),以鞏固深化“禁實(shí)”“禁黏”成果為前提,以推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村推廣應(yīng)用為突破,著力抓好基金征管、市場監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)、閉合管理等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí),進(jìn)一步提升全市墻材革新工作的整體水平。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來源：河南日?qǐng)?bào)