河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2015年

傳統(tǒng)村落補充調(diào)查和推薦上報工作的通知

 

豫建村鎮(zhèn)〔2015〕5號

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局:

自2012年以來,我省先后有99個村莊被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門公布列入中國傳統(tǒng)村落名錄,415個村莊被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門公布列入河南省傳統(tǒng)村落名錄。目前,各地仍有較多有重要保護價值的傳統(tǒng)村落尚未登記,不少已登記上報的傳統(tǒng)村落資料不全。為全面掌握我省傳統(tǒng)村落的基本情況,完善傳統(tǒng)村落名錄,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局 財政部關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》(建村〔2012〕58號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局 財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村〔2014〕61號)等文件要求,現(xiàn)就傳統(tǒng)村落補充調(diào)查和推薦上報工作通知如下。

一、做好傳統(tǒng)村落補充調(diào)查

(一)補充完善已登記上報的傳統(tǒng)村落資料

目前,我省共在全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)登記上報了658個傳統(tǒng)村落。另有部分傳統(tǒng)村落初步認定有一定保護價值,但因村落基本信息、傳統(tǒng)村落建筑照片等關(guān)鍵資料不全或質(zhì)量不高,不能確定其保護價值。

各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門有關(guān)文件和通知要求,登錄全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)平臺,補充完善已登記上報的658個村落的電子信息資料。重點應(yīng)對照《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(見附件1)認真核對村落名稱、基本信息等,補充修正、完善村落基本信息、傳統(tǒng)村落建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀、傳統(tǒng)村落保護意見等關(guān)鍵內(nèi)容,拍攝近期村落全貌及突出反映村落傳統(tǒng)風貌的主要街巷、重要傳統(tǒng)建筑群及典型院落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動等照片。

(二)開展傳統(tǒng)村落補充調(diào)查

調(diào)查范圍與調(diào)查對象。各地要對轄區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)村落再進行一次全面普查,重點加強對豫中南、豫西南、豫西北地區(qū)等傳統(tǒng)村落資源相對豐富地區(qū)和前幾年傳統(tǒng)村落調(diào)查未覆蓋地區(qū)及調(diào)查不夠充分地區(qū)進行補充調(diào)查。調(diào)查對象主要為形成較早、擁有豐富傳統(tǒng)資源與獨特價值,并符合以下條件之一的村落:一是傳統(tǒng)建筑風貌比較完整。歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或超過村莊建筑總量的三分之一;二是選址和格局保持傳統(tǒng)特色。村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性,利用自然環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好;三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,傳承形式良好,至今仍以活態(tài)延續(xù)。

補充調(diào)查重點包括已公布為歷史文化名村、特色景觀旅游名村和第三次文物普查公布的古村落、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查資源活態(tài)傳承的村落,以及其他基本具備名村條件、但因為資料不全未能入選的村落等。

補充調(diào)查內(nèi)容。按照《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》明確的調(diào)查內(nèi)容,主要包括村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等。

補充調(diào)查方法。本次傳統(tǒng)村落補充調(diào)查,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報初步調(diào)查對象,縣(市)組織實地調(diào)查、填寫《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》、造冊登記、登錄全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)錄入信息;省轄市將有關(guān)調(diào)查材料匯總上報,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門組織審核認定省級傳統(tǒng)村落名錄、擇優(yōu)選定國家級傳統(tǒng)村落推薦名單上報等步驟進行。各地要運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體,充分調(diào)動社會各界積極性,征集調(diào)查線索。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門將公布工作電話,方便社會各界提供調(diào)查線索,并將根據(jù)需要組織專家赴各地開展實地調(diào)查,核實有關(guān)線索和資料。

二、登記上報補充調(diào)查結(jié)果

(一)填寫《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》。補充調(diào)查新發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落要認真填寫《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》。登記表應(yīng)采用打印版本,不應(yīng)手工填寫。首頁“調(diào)查負責單位(蓋章)”應(yīng)為縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,“調(diào)查負責人”為住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責人姓名。登記表中“村落傳統(tǒng)建筑”、“村落選址和格局”、“村落傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等三個分表格為選填項目,需填寫至少一項(一般應(yīng)填寫兩項以上),其余分表為必填項目。登記表內(nèi)容及所附照片應(yīng)與信息錄入系統(tǒng)中的內(nèi)容和照片相一致,照片及圖紙應(yīng)以圖冊形式提供。“縣級保護意見”為縣(市)傳統(tǒng)村落調(diào)查領(lǐng)導小組或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門提出。填寫完畢的《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》在縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門存檔備查。

(二)電子信息錄入。補充資料直接通過全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)登記錄入電子信息(管理信息系統(tǒng)網(wǎng)址為:http://village.mohurd.gov.cn)(各地登錄系統(tǒng)用戶代碼見附件2)。補充調(diào)查新發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落要對應(yīng)填寫的《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》,嚴格按照《全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)縣、區(qū)級用戶使用說明書》(登錄系統(tǒng)后下載)錄入信息和保存。縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要指定專人負責信息錄入,不應(yīng)將此項工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。登記表中各項內(nèi)容務(wù)必填寫準確、清楚,上傳的照片要選取突出村落全貌、集中反映村落傳統(tǒng)風貌的主要街巷、重要傳統(tǒng)建筑群及典型宅院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動的清晰照片,照片要與村落信息內(nèi)容相一致。信息系統(tǒng)登記上報截止日期為2015年5月31日。各地原使用的登錄用戶代碼和密碼不變。

(三)資料報送。已登記系統(tǒng)的658個傳統(tǒng)村落補充資料直接錄入信息,不再報送紙質(zhì)材料。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同城鄉(xiāng)規(guī)劃局,在征求文化、文物、財政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門意見后,對補充調(diào)查新發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落推薦上報名單形成書面報告(一式兩份),連同每個傳統(tǒng)村落的《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》電子版(制作成光盤或u盤)由省轄市、省直管縣(市)統(tǒng)一收集,于4月30日前報送至省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)會(地址:鄭州市金水區(qū)金水路102號原建設(shè)廳辦公樓307室 省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)會秘書處  0371-86568907)。

三、認定省級傳統(tǒng)村落名錄

河南省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家指導委員會對各地推薦名單進行審查評選,提出擬選名單,提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同文化、文物、財政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門審核認定,公布列入省級傳統(tǒng)村落名錄。

四、推薦上報中國傳統(tǒng)村落

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門通知要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同文化、文物、財政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門組織專家,在列入省級傳統(tǒng)村落名錄的村落中優(yōu)選獨具中原地域特色和重要保護價值的傳統(tǒng)村落,推薦上報中央七部門列入中國傳統(tǒng)村落名錄。

在工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題請及時與我們聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話:

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處 馬運超 0371—68080866

附件:1. 傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表

2. 全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)用戶代碼表

3. 傳統(tǒng)村落評價認定指標體系(試行)
 

2015年3月16日