河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于住房和城鄉(xiāng)建設

領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準的實施意見

 

豫建〔2014〕17號

 

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局（委），廳機關各處室，廳屬各有關單位，各建設類培訓機構和相關建設企事業(yè)單位：

    為進一步貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑與市政施工現場專業(yè)人員職業(yè)標準》（以下簡稱《職業(yè)標準》），加強我省建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員隊伍建設，規(guī)范專業(yè)人員的職業(yè)能力評價，依據《關于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》（以下簡稱《意見》）精神，結合我省實際，特制定如下實施意見：

    一、指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照《河南省住房城鄉(xiāng)建設人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011—2020年）》和《關于做好住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準實施工作的通知》要求，以明確崗位職責，開展專業(yè)知識、技能培訓和考核評價為重點，以造就一支高水平、高素質、具有良好職業(yè)道德的現場專業(yè)人員隊伍為目標，為全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

    二、基本原則

    （一）統(tǒng)一要求，分級管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設部 “統(tǒng)一標準、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一證書式樣、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的要求，充分發(fā)揮各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）、各建設類培訓機構、專業(yè)院校和相關建設企事業(yè)單位業(yè)務職能的作用，做好現場專業(yè)人員的教育培訓、考核評價和監(jiān)督管理工作。

    （二）積極探索、穩(wěn)步推進。以嚴謹、科學、求實的態(tài)度，積極做好貫徹《職業(yè)標準》的各項基礎性工作，穩(wěn)步推行符合《職業(yè)標準》首批頒布的專業(yè)和崗位。

    （三）集中考試、考培分離。堅持考核評價機構不參與培訓工作，實行統(tǒng)一集中考試，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳人事教育處（以下簡稱廳人教處）統(tǒng)一設置考點，保證考試的公平、公正。

    （四）提升手段，高效服務。完善省住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員信息化管理系統(tǒng)，逐步在專業(yè)人員考核評價中推行標準化考試，改進考試監(jiān)控手段，實現考試的全程監(jiān)控和管理。

    三、目標任務

    通過完善、有效的工作，在我省構建規(guī)范的現場專業(yè)人員崗位培訓、考核評價工作機制，提高培訓考核質量和管理服務水平，在三年左右時間完成《職業(yè)標準》頒布的首批崗位持證人員平穩(wěn)過渡，發(fā)放全國統(tǒng)一的《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》。

    ——逐步完善考核評價體系，建立科學高效的考核評價方式，加強對《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》的考核、發(fā)放工作的管理。

    ——完善培訓管理服務制度，加強培訓機構管理，規(guī)范培訓機構行為，不斷提升培訓質量。

    ——充分發(fā)揮全省建設教育專家在教材編寫和師資培訓中的作用，不斷提升培訓教學質量。

    ——逐步完善信息化服務，提升信息發(fā)布平臺的工作效率和服務質量。

    ——為企事業(yè)單位科學合理設置現場專業(yè)人員職業(yè)崗位、選聘人員、培訓員工提供依據，為行業(yè)主管部門規(guī)范施工現場管理、提高工程質量、管理質量和服務質量提供行之有效的依據。

    四、重點工作

    （一）加強培訓機構管理。建立培訓機構備案和信用評價制度。全省建設類培訓機構應將每期培訓的學員匯總表、課程安排表、考勤信息表、學員成績表、教學意見反饋表，年度培訓計劃和培訓總結上報各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）備案，其中年度培訓計劃和培訓總結同時上報省廳人教處。廳人教處將根據培訓機構硬件設施、師資力量、培訓質量、考試通過率、誠信情況及各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）意見等信息，對培訓機構進行動態(tài)量化評分，及時向社會推薦培訓質量高和信譽好的培訓機構，實現全省培訓機構的動態(tài)管理。

    （二）指導職業(yè)教育培訓工作。推動設置有建設類專業(yè)的全省各高中職院校以《職業(yè)標準》為導向，合理調整、設置土建類專業(yè)，調整課程體系和教學內容，組織好校內實訓和企業(yè)頂崗實習。

    （三）開展宣貫師資培訓。為保證《職業(yè)標準》在培訓工作中的貫徹實施，提高教學水平，保證培訓質量，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將面向各地住房城鄉(xiāng)建設局（委），建設類培訓機構、專業(yè)院校和建設企事業(yè)單位開展以《職業(yè)標準》為內容的宣貫培訓，對承擔培訓任務的教師進行宣貫師資培訓，對參加師資培訓并考核合格的人員頒發(fā)師資培訓合格證書，沒有取得師資培訓合格證書的今后不得參與相應培訓工作。

    （四）組織編寫培訓教材。在原有《建筑工程施工現場專業(yè)人員培訓教材》的基礎上組織有關專家，統(tǒng)一修訂、編寫新的培訓教材，教材編寫完成后即時向社會公布，全省統(tǒng)一使用。國家住房和城鄉(xiāng)建設部尚未頒布的崗位標準，暫按我省的現行規(guī)定執(zhí)行。

    （五）完善考核評價標準。根據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員考核評價大綱》的要求，建立全省統(tǒng)一試題庫，并在統(tǒng)考中全面實施。逐步完善、修訂我省其他崗位的考核評價標準，定期公布全省施工現場專業(yè)人員的考試計劃、考試時間，努力實現考核評價工作的科學化、標準化。

    （六）統(tǒng)一規(guī)范證書管理。通過全省統(tǒng)一考核評價的人員，頒發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》，證書由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一樣式和證書編號，省住房和城鄉(xiāng)建設廳監(jiān)制、管理和核發(fā)。

    （七）強化信息管理。加強崗位培訓考核評價信息化建設，繼續(xù)完善“河南省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術人員信息管理系統(tǒng)”，實現崗位培訓、考核報名、考核評價、證書管理、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的信息化管理。

    五、實施步驟

    （一）組織動員

    1. 建立工作機構。各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）應根據統(tǒng)一要求，明確相應的管理機構，指定專人負責《職業(yè)標準》的貫徹和實施，將管理機構、工作人員和具體貫徹實施方案報省廳人教處。

    2. 開展宣貫培訓。省廳人教處牽頭《職業(yè)標準》宣貫實施工作，舉辦《職業(yè)標準》的師資和宣貫培訓，各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）要根據本地實施方案的要求，舉辦本行政區(qū)域內相關人員參加的宣貫培訓，全面啟動《職業(yè)標準》的貫徹實施工作。通過組織《職業(yè)標準》宣貫培訓，切實做到學習到位、領會到位。同時，利用網絡等載體，開展多種形式的宣貫活動，努力擴大《職業(yè)標準》的宣傳普及程度，為《職業(yè)標準》的實施奠定堅實基礎。

    （二）建章立制

    完善規(guī)章制度。根據《職業(yè)標準》要求，制定《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑與市政施工現場專業(yè)人員職業(yè)標準實施細則》，《河南省住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員統(tǒng)考發(fā)證管理辦法》，對現行崗位培訓制度和文件進行清理、整合，健全，完善崗位培訓管理制度、培訓機構管理制度和考核評價等規(guī)章制度。制定崗位培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，明確學員的報名、培訓、考試、證書和繼續(xù)教育程序，逐步形成體系清晰、簡潔實用并覆蓋所有崗位培訓管理和服務工作的制度體系。

    （三）組織實施

    1. 編寫培訓教材。組織行業(yè)專家根據《職業(yè)標準》編寫教材，首批編寫房建、市政、裝飾、安裝四個專業(yè)的施工員、質量員、材料員、資料員、安全員的基礎知識、通用知識、崗位知識和專業(yè)技能。

    2. 加強信息化建設。在原“河南省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術人員信息管理系統(tǒng)”的基礎上，增加學員網上報名及身份驗證、報名審核、成績管理及發(fā)布、查詢等功能，加強標準化試題庫建設，逐步實現網絡無紙化考試，開發(fā)現場專業(yè)人員繼續(xù)教育網絡培訓系統(tǒng)，為學員的實時便捷考試和培訓創(chuàng)造條件。

    3. 嚴格證書管理。利用河南建設人才教育信息網的平臺，加強與國家住房城鄉(xiāng)建設部和各兄弟省、市現場專業(yè)管理人員信息查詢網站的鏈接，完善學員圖像采集、照片打印等相應設備，實現學員個人信息查詢的完整性和真實性。并根據我省現場專業(yè)人員統(tǒng)一安排，到2016年底基本完成由《建設行業(yè)關鍵崗位培訓合格證書》向《住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》的過渡發(fā)放工作。

    六. 工作要求

    （一）加強學習，提高認識。各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）要針對《職業(yè)標準》的內涵、條文、實施的重要意義以及推進中的重點和難點等，開展大規(guī)模、多層次的學習培訓，廣泛深入的宣傳、貫徹此項工作。

    （二）精心組織，扎實推進。各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）根據省住房和城鄉(xiāng)建設廳的統(tǒng)一部署和要求，按照規(guī)定的內容、步驟及時間要求，認真制定、實施宣貫實施方案。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將定期組織專家赴各地指導，實地解決工作中遇到的疑點、難點問題。

    （三）信息管理，注重實效。各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）、各建設類培訓機構、專業(yè)院校和相關建設企事業(yè)單位要充分認識信息化建設的重要性，按照要求，加大投入，改善軟硬件條件，提高服務水平。

    （四）強化監(jiān)督，嚴格考核。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將根據相關要求，對各地住房城鄉(xiāng)建設局（委）、各建設類培訓機構、各建設類專業(yè)職業(yè)院校和相關建設企事業(yè)單位進行檢查考核，把宣貫培訓工作作為重要考核指標，對沒有開展相應工作的單位，取消下年度教育培訓評優(yōu)評先資格。

 

 

 2014年2月17日