2014年以來，商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已接訪接辦住房保障、房屋征收、工程款及農(nóng)民工工資清欠等各類案件720余起，涉訪群眾2000多人。為切實(shí)做好穩(wěn)控息訪，妥善解決積案難題，滿足群眾合理訴求，商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對信訪工作予以空前重視，結(jié)合實(shí)際采取七項(xiàng)舉措，有效破解了信訪難題。
    一、完善制度，健全體系。局黨組根據(jù)實(shí)際重新調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，就信訪工作可行使全局調(diào)度權(quán)力，所有科室單位負(fù)責(zé)人為成員，充實(shí)了信訪辦公室的力量，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度等，用制度管理、以制度約束、靠制度監(jiān)督，信訪工作得以科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行。
    二、預(yù)防為主，科學(xué)排查。在信訪矛盾糾紛排查化解上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)行分級管理，對于那些案件高發(fā)的房屋征收、住房保障等單位，要求做到“四個一”，即：每月一次排查、每月一次匯報(bào)以及有一個協(xié)調(diào)工作小組、有一個明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。而對于那些時有信訪案件發(fā)生的單位，則要求在重大節(jié)假日如國慶、兩會、APEC等期間集中排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)、及時化解、及時采取對策。
    三、換位思考，親情接訪。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的大背景，在來訪接待工作上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持換位思考，“五心”接訪：暖心、細(xì)心、耐心、真心、用心，真正把來訪群眾當(dāng)成一家人，首先是站在他們的立場上考慮問題，了解他們的難處和疾苦，引導(dǎo)他們合理的訴求，解決能夠解決的實(shí)際問題。局“一把手”堅(jiān)持來訪必見，只要是來訪群眾找到了或者是非“一把手”解決不了的，都會耐心接訪，傾聽呼聲，安排辦理，甚至親自督辦。
    四、責(zé)任明晰，聯(lián)動處置。對于群眾來訪案件和上級交辦的信訪案件，先由信訪辦公室統(tǒng)一登記建檔，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，然后再根據(jù)群眾訴求交辦相關(guān)責(zé)任單位。由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)局職能較寬泛，很多群眾反映的問題不是哪一個單位能夠完全解決的，這時信訪工作聯(lián)動機(jī)制的作用就得以發(fā)揮，要求相關(guān)單位密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰的事誰辦好、誰的問題誰解決。
    五、跟蹤問效，強(qiáng)化督導(dǎo)。這里的督導(dǎo)主要有以下幾個層面：一是在案件辦理過程中信訪辦公室對責(zé)任單位的督導(dǎo)督辦，要求確保辦理時限、確保辦理成效。二是對一些短期未能解決的問題，進(jìn)行長期跟蹤督導(dǎo)，要求責(zé)任單位理清癥結(jié)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、完善方案、持續(xù)推進(jìn)。三是對責(zé)任單位已提交辦理報(bào)告但問題解決的不徹底或存在紕漏的，要求責(zé)任單位重新認(rèn)真研究，拓寬思路，創(chuàng)新方法，確保辦理結(jié)果經(jīng)得起推敲、承受住考驗(yàn)。同時，對于在工作過程中不認(rèn)真、不嚴(yán)格、不負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)、推諉搪塞的人員予以批評。
    六、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，反饋到位。做好反饋工作是體現(xiàn)和檢驗(yàn)信訪工作成效的關(guān)鍵。在對上級的信訪事項(xiàng)辦理報(bào)告和對來訪群眾的答復(fù)意見上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)把三關(guān)：一是政策法規(guī)關(guān)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作涉及房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)較多，信訪事項(xiàng)辦理意見稍有不慎就有可能犯錯誤、觸法律。為此，在每個報(bào)告送交之前，都經(jīng)過了層層把關(guān)，直接辦理人員、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室工作人員、局主管領(lǐng)導(dǎo)等都一一過目，關(guān)口前置。二是辦理程度關(guān)。每個事項(xiàng)的處理意見是否針對群眾訴求，群眾訴求是否得到滿足，不能滿足的原因是什么，答復(fù)是否妥當(dāng)?shù)鹊龋荚趯徍朔秶Ｈ钦Z言文字關(guān)。看辦理報(bào)告是否做到用詞嚴(yán)謹(jǐn)、語言規(guī)范、行文流暢，避免語義不清、含義不明等，直至每個標(biāo)點(diǎn)符號。
    七、排解疑難，成效明顯。信訪難案積案和信訪老戶大戶是做好信訪工作的制約因素，往往問題復(fù)雜、歷史復(fù)雜、訴求復(fù)雜，處理起來難度很大。有的問題是合理的，但由于種種原因問題久拖未決；而另外一些則是屬于上訪人要求過高甚至不合法不合理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“以人為本、為民解憂”，針對這些案件追根溯源、深入調(diào)研，有的是與市其他部門聯(lián)合查證，尊重歷史、尊重事實(shí)、尊重法律也尊重群眾，對那些確實(shí)合理的訴求創(chuàng)造條件予以解決。