河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

進(jìn)一步深化全省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)的通知

 

豫建建〔2012〕111號

 

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

    近日，國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)的通知》（安委明電〔2012〕3號），決定將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)延長至2012年年底，并集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府安委會(huì)都專門發(fā)文，就進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)等有關(guān)工作進(jìn)行部署并提出要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件和指示精神，進(jìn)一步深化全省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定將全省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)延長至2012年底，并集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

    一、提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要站在講政治、顧大局、保安全的高度，充分認(rèn)識“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和“打非治違”工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好“打非治違”工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，在全面總結(jié)前一階段“打非治違”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)，精心安排部署，確保“回頭看”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。      

    二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

    各地要針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，以督促企業(yè)自查自糾全面到位、確保“四個(gè)一律”要求落到實(shí)處（即對非法建筑施工活動(dòng)，一律予以停工整改；對從事非法建筑施工活動(dòng)的企業(yè)和責(zé)任人，一律予以嚴(yán)厲處罰；對存在非法建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）、有效遏制建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為、扎實(shí)推進(jìn)建筑安全專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)，認(rèn)真分析、查找前一階段“打非治違”工作存在的薄弱環(huán)節(jié)以及督查檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大工作力度，有效跟蹤督辦，確保整改到位。對從事非法、違法建筑施工活動(dòng)，不具備安全生產(chǎn)條件或不重視安全生產(chǎn)，降低安全生產(chǎn)條件，安全責(zé)任不落實(shí)，隱患整改消極應(yīng)付，工作嚴(yán)重失職的企業(yè)、項(xiàng)目及其主要負(fù)責(zé)人，該處理的處理，該處罰的處罰，該暫扣和吊銷執(zhí)業(yè)資格的堅(jiān)決予以暫扣和吊銷。

    三、明確各方責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)

    各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見》中明確提出的“所有工程必須依法辦理建設(shè)手續(xù)，不得以重點(diǎn)工程和位于城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)及其他理由逃避監(jiān)管”的工作要求，以“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和集中開展“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，理順監(jiān)管體制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷加大工作力度，實(shí)現(xiàn)市場現(xiàn)場有效聯(lián)動(dòng)，有力打擊建筑施工“非法違法”行為。同時(shí)，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，對前期工作中未整改到位的隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新問題及時(shí)整改到位，確保生產(chǎn)安全。

    四、抓好工作統(tǒng)籌，確保活動(dòng)實(shí)效

    全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和集中開展“回頭看”活動(dòng)與建筑安全專項(xiàng)整治、事故隱患排查治理、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“打非治違”與安全生產(chǎn)日常工作的關(guān)系，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面有效開展。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要不斷研究完善“打非治違”工作制度，創(chuàng)新工作方式方法，建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制。

    各省轄市、省省管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及開展“回頭看”活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成工作報(bào)告，并于2012年12月15日前報(bào)省廳建管處。（電話：0371—68080830   郵箱：jstjgc@163.com）