一年前的今天,我省在長葛市召開了全省民營經濟“兩個健康”百縣提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動(簡稱“兩個行動”)現場動員會,發出了在全省開展“兩個行動”的動員令。
時隔一年,“兩個行動”進展如何?對我省民營經濟產生了哪些影響?讓我們一起回望。
實在——政策支持“真刀真槍”
省委省政府高度重視民營經濟發展,先后將“兩個行動”納入省委常委會工作要點,寫入省委全會暨經濟工作會議文件和政府工作報告,并列入“十四五”規劃。
“為了更好落實工作任務,在省委統戰工作領導小組、省促進民營經濟和中小企業發展工作領導小組框架下,我省設立民營經濟工作聯席會議,統籌協調各方力量。同時成立‘一聯三幫’服務企業、‘百千萬’培訓計劃、民營企業訴求響應、創先評優四個專班,實現一切工作具體化、項目化,掛圖作戰,對賬銷號。”省民營經濟工作聯席會議辦公室負責同志介紹。
一時間,各省轄市迅速行動,建機制、定政策、給經費、增人手、抓督導,并由黨政領導領銜掛帥成立專班1154個,抽調干部2760名,形成上下貫通、有序高效的工作體系。
民營經濟是縣域經濟的主體。“兩個行動”謀劃之初就堅持基點在縣,以示范縣創建帶動整體工作提升。為此,我省先后出臺了新時代民營經濟“兩個健康”實踐創新示范縣(市、區)創建工作方案和評價標準,并協調省有關部門篩選制定多項激勵措施。
“省里將每年選樹一批示范縣(市、區),分批次壓茬推進,推動形成爭先創優、追趕超越的濃厚氛圍。在示范縣創建基礎上鼓勵支持開展示范市創建,到2025年基本實現示范省創建目標。”該負責同志說。
給力——紓難解困不遺余力
一走進位于鶴壁市淇縣的中維化纖股份有限公司,一塊醒目的公示牌就映入眼簾:企業服務分包市、縣領導,企業服務管家(首席服務官),“五位一體”服務專員的信息一目了然。“他們是真把企業的事當成自己的事辦。”說起公示牌上的人,中維化纖黨支部書記胡博贊不絕口。
胡博介紹,去年為助力公司新建高鐵固件項目快速上馬,服務管家跑前跑后全程代辦,通過多部門交叉辦理、“容缺辦理”,僅用14天就辦結了原本需要63天才能辦完的各種手續。“還有用工、產銷、融資等問題,他們都有難必幫。”他說。
“為更好服務企業,鶴壁不僅打造了市、縣、鄉三級民營經濟‘兩個健康’實踐中心——‘鶴商家園’‘同心家園’‘鄉賢家園’,搭建政企良性互動的橋梁,還建立‘領導干部領銜+服務管家+工作專班支撐+創建工作小組’助企紓困解難工作機制,為企業派送綜合服務包。”鶴壁市有關負責同志介紹。
“墻”內的事企業做,“墻”外的事政府辦。與鶴壁一樣,目前全省共有1.1萬余名“首席服務官”服務1.8萬余家企業,6000余名黨政干部聯系1.3萬余家民營企業和1000余家商會組織。他們“有求必應、無事不擾”,推動一批制約企業發展的堵點難點和存量問題得以解決。
除了首席服務官的“保姆式”服務,我省還搭建了省市縣三級協調聯動的民營企業訴求響應智慧平臺,利用現代化服務手段,傾聽企業家意見,及時幫助企業破難解困。
“企業用戶實名注冊后,就能查詢政策、發布訴求、查看反饋、進行評價。”負責開發運行的同志點開智慧平臺,每條訴求的主辦部門、移交轉辦、完結時間、反饋評價都一清二楚。“平臺定期對訴求辦理情況進行分析研判,評價結果公開通報,讓不作為、亂作為無處藏身。”他說。
去年以來,全省已有8.5萬家企業注冊該平臺,接入各級涉企部門5020余家,實現市縣全覆蓋。通過平臺等多種渠道,全省共受理企業投訴和意見建議4600余個,辦結率97.4%,受到企業家普遍好評。
貼心——服務成長各顯其能
“兩個行動”堅持見人和見物相結合,既助力企業健康發展,也關注企業家健康成長。在河南,全面推開“四個一”工作法,抓思想政治引領入腦入心;大力實施新時代中原民營企業家“百千萬”培訓計劃,抓企業家隊伍建設做優建強……一系列舉措的實施為民營企業家能力素質提升提供了堅實支撐。
為支持企業家健康成長,各地各展所長、各顯其能,截至目前,我省已建成企業家培訓機構680余個,開展培訓5932班次、16余萬人次,初步形成專業化、普惠化、體系化培訓工作格局,真正幫助心懷夢想的小微企業主提升素質、追夢圓夢,支持富有潛力的成長型企業家破繭化蝶、早成棟梁,推動引領性的骨干型企業家高點奮進、走向卓越。
親清——營商環境清朗有序
促進民營經濟“兩個健康”,離不開良好的營商環境。去年,我省重磅出臺了規范親清政商關系的“九要”“九不得”文件,為構建良好政商關系提供制度性保障。今年5月,“構建親清政商關系營造一流營商環境”政策宣講座談會又在鄭州召開,重申了省委省政府的鮮明導向和堅強決心。
一年來,我省堅持觀念更新和改革開放一起抓,大力倡導開放包容、誠信守法、崇尚創新、親商安商的文化理念,強化各級領導干部的服務意識,加大對制約民營企業發展突出問題的整治力度,不斷激發企業的內生動力。
為進一步暢通政企溝通渠道,我省還精心打造了全國首檔政企溝通訪談節目——《政企面面觀》,邀請政府和企業代表走進直播間,就大家普遍關心的話題進行交流。從“新形勢下企業家如何履行社會責任”,到“河南實體商業如何紓困發展”……每次政企雙方的深談,都增進了彼此的了解,令不少民營企業家直呼“接地氣、有意思”。
今年2月,當陳澤民、胡葆森、薛榮等10名首屆民營經濟“出彩河南人”年度人物和馬廷義等100名標兵代表站在聚光燈下,接受省委省政府主要領導的祝賀和問候時,更是點燃了廣大民營經濟人士弘揚企業家精神、堅定信心謀發展的奮斗熱情。
如今,各級黨委政府、各職能部門把優化服務、為企業切實解決困難作為分內之事、應盡之責;廣大民營經濟人士遵紀守法辦企業、光明正大搞經營,“親”“清”兩相宜的政商交往,為企業發展提供了更優質的空間。
“兩個行動”的實施,讓我省市場主體的發展活力越來越足,中央領導同志到我省調研時對河南民營經濟工作一些舉措給予充分肯定。截至今年5月底,我省實有市場主體813萬戶,同比增長11.6%,居全國第5位、中部六省第1位,民營經濟的發展向著新臺階不斷邁進。