電子商務(wù)將是未來(lái)世界商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易最重要的交易方式。中國(guó)的立法、政策立場(chǎng)可為世界范圍的規(guī)則制定提供參考和啟發(fā)。

“電子商務(wù)將是未來(lái)最重要的交易方式，中國(guó)《電子商務(wù)法》為未來(lái)電子商務(wù)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策框架。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中國(guó)的《電子商務(wù)法》有哪些特點(diǎn)？

薛軍：《電子商務(wù)法》于2019年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這是中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域綜合性的法律，涉及到各種法律法規(guī)的問(wèn)題，包括打擊電商逃稅，假冒商品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的懲罰，消費(fèi)者保護(hù)，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的角色，如何促進(jìn)不同平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還有反壟斷等諸多問(wèn)題。

根據(jù)計(jì)劃，中國(guó)將在不久的將來(lái)制定一項(xiàng)保護(hù)個(gè)人信息的法律。因此，在中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題并未被忽略。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《電子商務(wù)法》在對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)制時(shí)的政策立場(chǎng)是什么？

薛軍：我認(rèn)為，有四個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。第一，鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)電子商務(wù)采取包容和審慎監(jiān)管的原則，鼓勵(lì)電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，相信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，謹(jǐn)慎介入。

第二，給予線上和線下商業(yè)場(chǎng)景以平等的法律待遇。這體現(xiàn)在稅負(fù)、合法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)主體登記、行政許可的必要性等方面，這一原則是為了創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)，《電子商務(wù)法》也力求促進(jìn)線上線下商業(yè)模式的融合發(fā)展。

第三，推進(jìn)政府監(jiān)管部門(mén)與電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間的深入且全面的合作。這主要體現(xiàn)在平臺(tái)回應(yīng)監(jiān)管的需要，提供必要的數(shù)據(jù)給政府，同時(shí)政府對(duì)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)保密等責(zé)任。

第四，認(rèn)可平臺(tái)自治和自我規(guī)制的根本重要性。這主要是通過(guò)平臺(tái)本身制定的服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)上行動(dòng)者的規(guī)則。平臺(tái)的自治也需要接受必要的外部監(jiān)督，以確保強(qiáng)制性的法律規(guī)定不被平臺(tái)所規(guī)避。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《電子商務(wù)法》在整個(gè)法律體系中的角色和定位是什么？

薛軍：《電子商務(wù)法》與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《消費(fèi)者保護(hù)法》是補(bǔ)充適用的關(guān)系。涉及平臺(tái)壟斷的問(wèn)題，相關(guān)的判斷要回歸到《反壟斷法》的體系中去。這才符合建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的要求。

《電子商務(wù)法》以線上線下平等為原則，明確了我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律地位，其立法的重要任務(wù)是解答電子商務(wù)這種新的模式、新的業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的商務(wù)模式之間的關(guān)系是怎樣的。《電子商務(wù)法》以一系列具體的法律規(guī)范，確認(rèn)了法律面前不同商業(yè)模式地位等同的原則。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《電子商務(wù)法》規(guī)定了哪幾種類(lèi)型的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體？如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利？

薛軍：《電子商務(wù)法》規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。在此基礎(chǔ)上，對(duì)不同的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出了合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基本要求。

《電子商務(wù)法》著重對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者這種新型的電商主體，提出了一系列比較明確具體的要求。這一系列的關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的規(guī)定，明確了中國(guó)語(yǔ)境下的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者法律上的地位。

《電子商務(wù)法》重視對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)范。在《電子商務(wù)法》中，針對(duì)電商領(lǐng)域當(dāng)前突出的消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

其中，對(duì)刷單炒信問(wèn)題、大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題、強(qiáng)制搭售問(wèn)題、廣告推送問(wèn)題、快遞物流中的交付問(wèn)題、個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題都作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展前景怎么樣？

薛軍：從世界范圍來(lái)看，迫切需要將有關(guān)電子商務(wù)公認(rèn)的、行之有效的規(guī)則整合到WTO規(guī)則體系中去。電子商務(wù)將是未來(lái)世界商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易最重要的交易方式。在這一方面，中國(guó)的立法、政策立場(chǎng)和規(guī)制思路，可以為世界范圍的規(guī)則制定提供有益的參考和啟發(fā)。