河南省住房和城鄉建設廳關于

印發《河南省工程建設強制性標準實施

情況隨機抽查細則（試行）》的通知

豫建設標〔2017〕86號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設、規劃局（委）、鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）、《住房城鄉建設部標準定額司關于印發工程建設強制性標準實施情況隨機抽查試點工作方案》（建標實函〔2016〕71號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號）文件精神，創新工程建設強制性標準實施監督模式，促進工程建設強制性標準嚴格執行，建立工程建設強制性標準實施情況抽查機制，規范權力運行，我廳組織制定了《河南省工程建設強制性標準實施情況隨機抽查細則（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：《河南省工程建設強制性標準實施情況隨機抽查細則（試行）》

2017年11月24日        

附  件

河南省工程建設強制性標準實施情況

隨機抽查實施細則（試行）

第一條 為進一步落實簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，促進工程建設強制性標準嚴格執行，提高標準化效益，建立工程建設強制性標準實施情況隨機抽查機制，依據《中華人民共和國標準化法實施條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》等有關法律法規制定本細則。

第二條 本細則所稱工程建設強制性標準，是指直接涉及工程質量、安全等方面的工程建設強制執行的條文。

工程建設強制性標準實施情況隨機抽查是指對工程建設規劃、勘察、設計、施工階段執行強制性標準情況按照本細則進行隨機抽查。

第三條 本省行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施項目執行工程建設強制性標準情況進行隨機抽查適用本細則。有下列情形之一的，不采用隨機抽查方式，可隨時組織人員進行檢查：

（一）被投訴舉報涉嫌違反工程建設強制性標準行為的；

（二）日常監管、動態監管中發現存在違反工程建設強制性標準線索的；

（三）涉及上級交辦、督辦案件線索和其他部分移交案件線索的；

（四）有不良行為記錄或列入“黑名單”的企業；

（五）其他不適用于隨機抽查方式的。

第四條 省廳負責監督指導全省工程建設強制性標準實施情況隨機抽查工作。直接開展或者組織省轄市住房城鄉建設、規劃主管部門開展隨機抽查工作。

省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設、規劃主管部門按照職責負責組織本轄區內工程建設相應階段強制性標準實施情況隨機抽查工作。

上一級主管部門對下一級主管部門的抽查行為和抽查結果進行監督，發現問題及時督促整改。

第五條 建設項目規劃主管部門對工程建設規劃階段執行強制性標準的情況實施監督。

施工圖設計文件審查機構對工程建設勘察、設計階段執行強制性標準的情況實施監督。

建筑安全監督管理機構對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實施監督。

工程質量監督機構對工程建設施工、監理、驗收等階段執行強制性標準的情況實施監督。

對監督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關部門處理。

第六條 隨機抽查建設項目的建設單位應按要求提供有關資料。有關規劃編制、勘察設計、施工圖審查、施工、監理等責任主體應積極配合檢查工作。

第七條 省廳負責建立全省統一的監管檢查執法人員庫和建設項目庫。監督檢查執法人員庫包含各專業專家庫、標準員庫，項目庫依托“河南省建筑市場監管信息系統統暨一體化工作平臺”的項目信息。

第八條 省廳勘察設計與標準定額處負責組織協調工程建設強制性標準執行情況隨機抽查工作。有關業務處室根據職責分工監督指導省轄市住房城鄉建設、規劃主管部門開展建設項目有關責任主體執行強制性標準情況隨機抽查工作。

第九條 省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設、規劃主管部門根據廳年度工作計劃和本級主管部門工作計劃，在本轄區內對建設項目對應階段的有關責任主體執行工程建設強制性標準情況進行隨機抽查。

    第十條 縣、市、區級住房城鄉建設主管部門按照省、市的年度計劃安排及本級主管部門隨機抽查工作計劃，在本轄區內對建設項目不同階段的有關責任主體執行工程建設強制性標準情況進行隨機抽查。 

第十一條 強制性標準實施情況隨機抽查內容包括：

    （一）有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；

    （二）工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規定；

    （三）工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定；

    （四）工程項目的安全、質量是否符合強制性標準的規定；

    （五）工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容否符合強制性標準的規定。

第十二條 根據實際合理確定隨機抽查建設項目構成，房屋建筑、市政基礎設施建設項目各占一定比例。房屋建筑中，公共建筑、房地產開發項目、保障房項目應各占一定比例。

第十三條 在執法人員庫中隨機抽取不少于2名，標準員庫中隨機抽取不少于1名，根據檢查任務和專業需要在專家庫中隨機抽取不同專業若干名專家隨機組成抽查組。

第十四條 省、市、縣組織隨機抽查，與抽查項目有關責任主體利益相關的專家回避。

    第十五條 省廳每年組織1次建設項目有關責任主體及從業人員執行強制性標準情況隨機抽查工作，隨機抽查建設項目比例不少于檢查時間段內在建項目的0.1%。對投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次。

    第十六條 省廳負責制定公布隨機抽查年度工作計劃，明確抽查事項、抽查時間、抽查頻次、抽查比例和抽查范圍等內容，省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門按照計劃做好隨機抽查落實工作。

    第十七條 登錄“河南省建筑市場監管信息系統暨一體化工作平臺/河南省工程建設強制性標準實施監督系統”，按照“雙隨機”抽查規則，由隨機抽查實施主體會同本單位紀檢、監察部門共同確定檢查對象和檢查人員。

第十八條 隨機抽查主體公開發布開展“雙隨機”抽查通知，提前30個工作日向社會公布確定的受檢市場主體名單和執法檢查人員名單。

第十九條 執法檢查人員與受檢市場主體取得聯系，告知檢查事項，在30個工作日內預約具體檢查時間，同時告知應準備的材料，市場主體相關人員應到場配合檢查。

第二十條 標準員負責記錄、匯總檢查情況，現場參加人員簽字后存檔并上傳至“河南省建筑市場監管信息系統暨一體化工作平臺/河南省工程建設強制性標準實施監督系統”。

第二十一條 向社會公示抽查結果。

第二十二條 依據法律法規，對違反工程建設強制性標準的有關責任主體進行處理并向社會公告。

第二十三條 依據有關規定將責任主體的失信行為記入信用檔案并在河南省建筑市場監管信息系統暨一體化工作平臺和信用河南向社會公示。　

第二十四條 省廳負責協調技術支持單位保障“河南省建筑市場監管信息系統暨一體化工作平臺/河南省工程建設強制性標準實施監督系統”銜接融合，實現數據互聯互通、及時有效。

第二十五條 對隨機抽查事項清單、隨機抽查對象名錄庫及執法檢查人員名錄庫實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管人員合格、監管事項合法。

第二十六條 隨機抽查工作應嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政規定，并嚴格遵守保密制度及相關要求。對違反抽查紀律、接受被檢對象賄賂，以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權等行為的，一經發現，嚴肅追究責任。??

第二十七條 本通知自印發之日起執行。