關于組織開展房地產開發企業

“雙隨機一公開”監督檢查工作的通知

豫建房管〔2017〕30號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設委（局）、房地產管理局（中心），鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局：

根據《河南省人民政府辦公廳關于公布省政府部門隨機抽查事項清單的通知》（豫政辦〔2017〕80號）、《河南省住房和城鄉建設廳關于印發〈河南省房地產開發企業動態監管“雙隨機一公開”管理辦法〉的通知》（豫建房管〔2017〕20號）要求，定于2017年11月1日—12月31日在全省范圍內開展房地產開發企業“雙隨機一公開”監督檢查抽查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

房地產開發企業“雙隨機一公開”檢查對象為在我省行政區域內注冊登記，且已取得有效資質證書的房地產開發企業。主要包括：

（一）按不低于企業總數5%的比例，按市、縣分別從房地產開發企業庫中隨機抽取的企業；

（二）符合河南省房地產開發企業動態監管“雙隨機一公開”管理辦法第六條規定，定向檢查的企業。

定向檢查企業名單請各地結合工作實際另行確定。

二、工作分工

房地產開發企業“雙隨機一公開”監督檢查工作采取分級負責方式開展。省住房和城鄉建設廳按照2%比例抽取企業并組織全省統一檢查。市、縣房地產開發主管部門根據工作需要，自行組織所轄區域內房地產開發企業“雙隨機一公開”檢查工作，市、縣兩級合計抽查的比例不低于3%。省、市、縣分級檢查中隨機抽取企業出現重復的，應剔除并進行遞補，避免同一年度對同一企業進行重復檢查（定向檢查除外）。

三、檢查內容

（一）2017年新審批資質的企業，主要檢查資質申報資料以及實施許可情況，企業基本注冊信息、專業技術人員情況。

（二）以往年度取得資質的企業，重點檢查以下內容：

1. 企業基本情況。包括：企業基本注冊信息、專業技術人員情況、近三年業績情況等；（詳見附表1）

2. 企業近三年開發項目情況。包括：近三年開（竣）工項目建設情況、項目四證辦理及竣工驗收等情況；（詳見附表2）

3. 企業市場經營行為情況。包括：項目開發建設依法依規情況、項目銷售過程和行為依法依規情況。（詳見附表3）

附表2、附表3按照項目填報，一個項目一套表，不得合并報送。

四、有關事項

（一）專家抽取和匹配原則。“雙隨機一公開”監督檢查專家從專家庫中隨機抽取產生，根據檢查需要原則上每5家企業匹配2名專家。除檢查專家外，隨機抽取熟悉房地產業務的專業律師、會計師、專家學者組成顧問組，為監督檢查工作提供必要的政策和法律顧問服務，必要時也可參與違法違規線索延伸調查工作。

（二）檢查方式。檢查可采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱企業人員檔案、項目檔案、商品房銷售合同等書面資料、實地走訪（暗訪）項目等方式開展。根據檢查情況也可延伸調取企業經營中形成的其他書面材料。

（三）時間安排。本次檢查于2017年11月上旬開展，各組具體檢查時間由檢查組結合實際自行確定，力爭12月31日前完成檢查工作。

（四）檢查材料報送。請各檢查組根據檢查情況，認真梳理房地產企業監督檢查結果，并匯總填入附表（詳見附件4），經檢查組成員簽字后，報送至廳房地產市場監管處（電子表格一并報送）。

五、工作要求

（一）高度重視檢查工作。請各省轄市、直管縣（市）房地產管理部門高度重視，認真組織企業做好迎檢準備工作。

（二）嚴明檢查紀律。監督檢查應嚴格執行中央八項規定，不接站、不接受任何形式的宴請活動。

（三）強化結果應用。監督檢查抽查結果在河南省住房和城鄉建設廳門戶網站和房地產開發行業綜合管理平臺向社會公開，接受社會監督。隨機抽查結果納入房地產開發企業誠信記錄，并依據《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》要求，對失信企業和失信人員進行聯合懲戒。對抽查發現的違法違規行為，有關部門應依法依規進行處理。

附件：1. 房地產開發企業基本情況監督檢查表

      2. 房地產開發企業近三年經營業績情況監督檢查統計表

3. 房地產開發企業市場行為監督檢查情況表

4. 房地產開發企業“雙隨機一公開”監督檢查情況匯總表

2017年10月27日 

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