河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好

傳統(tǒng)村落推薦和中國傳統(tǒng)村落中央財(cái)政

補(bǔ)助資金申報(bào)工作的通知

豫建村鎮(zhèn)〔2016〕53號

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局:

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村〔2014〕61號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局關(guān)于做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作的意見》(建村〔2014〕135號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的實(shí)施意見》(豫建村鎮(zhèn)〔2016〕22號)等文件要求(以下簡稱“有關(guān)文件”),現(xiàn)就傳統(tǒng)村落推薦和中國傳統(tǒng)村落中央財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)工作通知如下。

一、推薦傳統(tǒng)村落

推薦傳統(tǒng)村落是指推薦列入傳統(tǒng)村落名錄,包括列入河南省傳統(tǒng)村落名錄和列入中國傳統(tǒng)村落名錄。

(一)申報(bào)基本條件

村落可以以行政村或自然村為單位申報(bào),要求形成較早、擁有豐富傳統(tǒng)資源與獨(dú)特價(jià)值,并符合以下三個(gè)條件之一:

一是傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌比較完整。歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或超過村莊建筑總量的三分之一;

二是選址和格局保持傳統(tǒng)特色。村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性,利用自然環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好;

三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,傳承形式良好,至今仍以活態(tài)延續(xù)。

滿足以上條件且未列入河南省傳統(tǒng)村落名錄的村落,可以同時(shí)申報(bào)列入河南省傳統(tǒng)村落名錄和列入中國傳統(tǒng)村落名錄;已列入河南省傳統(tǒng)村落名錄的村落可以申報(bào)列入中國傳統(tǒng)村落名錄。

具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《傳統(tǒng)村落評價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系(試行)》(見附件1.1)。

(二)申報(bào)與認(rèn)定程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初步調(diào)查,確定推薦村落。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游部門(以下稱“相關(guān)部門”)組織實(shí)地調(diào)查,編制申報(bào)材料,并負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄入電子信息。省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織初審并匯總推薦上報(bào);省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門直接推薦上報(bào)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門組織審核認(rèn)定省級傳統(tǒng)村落、擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級傳統(tǒng)村落。

(三)申報(bào)材料

推薦傳統(tǒng)村落必須按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,包括:

1. 省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門的推薦報(bào)告,若單獨(dú)推薦,推薦報(bào)告要明確表達(dá)“經(jīng)商規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門同意推薦”。

2. 《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(見附件1.2)。其中首頁“調(diào)查負(fù)責(zé)單位(蓋章)”為縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,“調(diào)查負(fù)責(zé)人”為縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人;末頁“縣級保護(hù)意見”由縣級傳統(tǒng)村落調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出。

3. 電子信息錄入。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定專人登錄全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://village.mohurd.gov.cn),錄入村落電子信息,內(nèi)容要和《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》一致。

4. 電子幻燈片。內(nèi)容包括《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》精華部分。

(四)申報(bào)材料格式及要求

以上申報(bào)材料只需報(bào)送第1、2、4項(xiàng)電子材料,以村落為單位分文件夾編號保存(最外一層文件夾統(tǒng)一命名,名稱示例:“申報(bào)列入xx名錄xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村”)。其中,第1項(xiàng):Word文檔和蓋章的掃描件jpg格式圖片;第2項(xiàng):Word文檔和首頁、末頁蓋章的掃描件jpg格式圖片;第4項(xiàng):PPT格式,突出重點(diǎn)內(nèi)容,40張幻燈片以內(nèi)。

第3項(xiàng)按要求網(wǎng)上錄入。

第2項(xiàng)裝訂成冊的紙質(zhì)材料由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)保存。

(五)申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間

接到通知后請立即開展此項(xiàng)工作,申報(bào)材料制作完畢后請直接上報(bào),具體截止時(shí)間另行通知。

二、申報(bào)中國傳統(tǒng)村落中央財(cái)政補(bǔ)助資金

(一)申報(bào)基本條件

列入第四批中國傳統(tǒng)名錄的村落,且已編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃或歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃,并通過審查。

(二)申報(bào)程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織傳統(tǒng)村落所在地村委會(huì)依據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及村民意愿,制定村級項(xiàng)目需求表和實(shí)施方案。縣、市兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別會(huì)同本級規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游部門(以下稱“相關(guān)部門”),逐級審定并匯總傳統(tǒng)村落項(xiàng)目需求表,制定本級整體實(shí)施方案上報(bào)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門組織審核并匯總傳統(tǒng)村落項(xiàng)目需求表,制定省級整體實(shí)施方案上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門采取競爭性方式確定中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的中國傳統(tǒng)村落。

(三)申報(bào)材料

要嚴(yán)格有關(guān)文件要求組織準(zhǔn)備申報(bào)材料。申報(bào)材料包括:

1. 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃或歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃。包括規(guī)劃文本、圖件和附件。

2. 中國傳統(tǒng)村落檔案。中國傳統(tǒng)村落檔案制作要求和文檔模板可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載(文件名為:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 財(cái)政部關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》(建村〔2013〕102號))。其中,首頁“立檔負(fù)責(zé)單位”為縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,“立檔負(fù)責(zé)人”為縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人。

3. 省轄市、省直管縣(市)整體實(shí)施方案(編制要求見附件2.1)。

4. 項(xiàng)目需求匯總表(見附件2.2)。包括省轄市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落四級項(xiàng)目需求匯總表。

5. 申請文件。包括省轄市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級申請文件。申請文件由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出,若單獨(dú)提出,申請文件要明確表達(dá)“經(jīng)商規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門同意”。

(四)申報(bào)材料格式及要求

申報(bào)材料包括紙質(zhì)材料和電子材料。

紙質(zhì)材料包括:第1項(xiàng)一套;第2項(xiàng)一套;第3—5項(xiàng)按順序裝訂成冊,一份。

電子材料包括:全部第1—5項(xiàng),以村落為單位分文件夾編號保存(最外一層文件夾統(tǒng)一命名,名稱示例:“申報(bào)中央資金xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村”)。其中,第2項(xiàng):Word文檔和首頁蓋章的掃描件jpg格式圖片;第3項(xiàng):Word文檔;第4項(xiàng):Excel文檔;第5項(xiàng):Word文檔和蓋章的掃描件jpg格式圖片。

(五)申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間

接到通知后請立即開展此項(xiàng)工作,申報(bào)材料制作完畢后請直接上報(bào),具體截止時(shí)間另行通知。

聯(lián)系人及電話:村鎮(zhèn)建設(shè)處 韓文超 0371-68080866

申報(bào)材料報(bào)送地址、聯(lián)系人及電話、電子郵箱:

鄭州市金水路102號原省建設(shè)廳辦公樓307號省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)會(huì)秘書處 曹磊磊 0371-86568907 hnsczxh@163.com 。

附件:1.1 傳統(tǒng)村落評價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系(試行)

1.2 傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表

2.1 整體實(shí)施方案編制要求

2.2 項(xiàng)目需求匯總表

2016年12月2日