河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)
《2012年全省勘察設計與標準定額工作要點》的通知
豫建設標〔2012〕1號
各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委）：
現(xiàn)將《2012年全省勘察設計與標準定額工作要點》印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H情況，認真貫徹執(zhí)行。
附件：2012年全省勘察設計與標準定額工作要點。
二○一二年二月二十三日
附 件
2012年全省勘察設計與標準定額工作要點
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹省九次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和全省城鄉(xiāng)建設暨住房保障會議精神，圍繞2012年我省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求、主要目標和“八項重點工作”，進一步加強全省勘察設計與標準定額行業(yè)管理工作，以引導促進勘察設計和工程造價咨詢行業(yè)自律為基礎，以提高工程建設標準執(zhí)行率為核心，以強化勘察設計企業(yè)市場、工程造價咨詢企業(yè)市場監(jiān)管為重點，以提升勘察設計質量、工程造價咨詢成果質量為目標，為全面實施建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領作用提供可靠的技術保證。
二、主要目標
建立和完善全省勘察設計與標準定額管理機制體制，促進行業(yè)管理；加強勘察設計質量管理，嚴格施工圖審查制度，提高施工圖審查質量；做好城鄉(xiāng)建設抗震減災工作；積極推動工程建設標準化工作；建立工程造價咨詢成果監(jiān)督檢查機制，開展工程造價咨詢成果質量檢查；強化勘察設計企業(yè)市場與工程造價咨詢企業(yè)市場的監(jiān)管，促進建立統(tǒng)一規(guī)范，競爭有序的市場環(huán)境。
三、重點工作
（一）全面完成廳黨組交辦的重點工作
1．完成一個研究課題
一是調研了解省內(nèi)外工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的基本情況；二是召開由省內(nèi)百家造價企業(yè)參加的新型城鎮(zhèn)化形勢下工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策研究研討會，確立新型城鎮(zhèn)化形勢下工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展的新思路；三是完成工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展理論研究課題。
2．培育先進典型
以進一步提高工程勘察設計質量為目標，在調查研究的基礎上培育全省勘察設計行業(yè)管理先進典型并召開先進經(jīng)驗交流會。
3．強化全省工程勘察設計質量工作
通過組織“三檢查一講評”活動加強全省工程勘察設計質量監(jiān)管：一是開展市政工程強制性條文實施情況檢查活動；二是開展建筑工程施工圖設計審查質量檢查活動；三是開展工程勘察質量專項檢查活動；同時，在“三檢查”活動的基礎上，開展全省工程勘察設計質量講評工作。
（二）加強工程勘察設計市場的監(jiān)管工作
1．進一步完善全省工程勘察設計行業(yè)市場監(jiān)管工作
一是做好住房城鄉(xiāng)建設部《工程勘察設計單位跨省承攬業(yè)務市場監(jiān)管辦法》出臺后我省配套政策措施的調研工作；二是做好住房城鄉(xiāng)建設部《工程勘察資質標準》（修訂）及其實施意見的宣貫培訓和換證工作；三是制定《河南省勘察設計與標準定額管理工作考核辦法》及《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強工程勘察設計資質審核工作的通知》，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管管為。
2.推進個人注冊執(zhí)業(yè)資格管理制度
一是認真貫徹落實修訂后的《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》，強化執(zhí)業(yè)責任，落實責任追究；二是以住房和城鄉(xiāng)建設部新版《全國一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)》推行為契機，利用新增功能，加強對注冊人員的管理；三是認真做好2012年9月注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)過渡期結束后工程勘察市場的監(jiān)管工作。
3．利用信息手段改善監(jiān)管方式
一是以新出臺全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準為依據(jù)，健全和完善省級建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與部里中央基礎數(shù)據(jù)庫的對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分利用信息手段加強工程勘察設計市場動態(tài)監(jiān)管，加快企業(yè)、注冊人員和工程項目三大基礎數(shù)據(jù)庫建設；二是嚴格企業(yè)資質、個人注冊執(zhí)業(yè)資格的審批，繼續(xù)完善資質、資格審查制度，加強審查專家管理；三是加大對工程勘察設計市場違法違規(guī)行為的查處力度。依法查處在工程勘察設計、造價咨詢活動中有違法違規(guī)行為的企業(yè)和責任人以及出租出借資質資格、重復注冊、不履行執(zhí)業(yè)責任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員。
4．加強全省城鄉(xiāng)建設抗震減災管理工作
一是召開全省抗震工作座談會，貫徹落實《城鄉(xiāng)建設防災減災“十二五”規(guī)劃》，研究探討進一步加強我省城鄉(xiāng)建設抗震防災工作的措施；二是繼續(xù)加強新建工程抗震設防管理工作，嚴抓超限高層抗震設防專項審查；三是成立河南省市政公用設施抗震審查專家委員會，保障市政公用設施抗震設防審查、論證制度的落實；四是推進抗震重點城市、地震高烈度區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)抗震防災規(guī)劃的修編和實施。
5．完善行業(yè)自律誠信建設
一是進一步貫徹落實建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，并按照《河南省建筑市場信用體系記錄和公示辦法》有關規(guī)定，建立和完善勘察設計行業(yè)的信用管理平臺；二是繼續(xù)在全省工程勘察設計行業(yè)做好企業(yè)誠信評估的組織評價和管理工作；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)自律。
（三）進一步加強標準定額工作
1．加快標準定額法規(guī)政策體系建設
一是積極協(xié)調有關部門認真做好《河南省建設工程造價管理辦法》發(fā)布后宣貫培訓工作；二是做好住房城鄉(xiāng)建設部《工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師監(jiān)管實施辦法》《工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理辦法》出臺后的宣貫培訓工作；三是修訂《河南省工程建設標準化管理辦法》，加強編標過程管理，實現(xiàn)標準從數(shù)量型向質量型轉變；四是積極調研，建立符合我省實際的《工程造價咨詢企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用評價體系》《工程造價咨詢成果質量評價辦法》。
2．認真做好工程建設地方標準化工作
一是加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設地方標準體系，圍繞住房保障、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、工程質量安全等中心工作完善標準定額框架體系；二是加強工程建設標準實施監(jiān)督工作隊伍建設，提高標準化管理機構人員業(yè)務素質，規(guī)范標準培訓活動，提高培訓質量，提高標準規(guī)范的知曉率和執(zhí)行力；三是加強與有關職能部門的聯(lián)系和合作，建立穩(wěn)定的專家技術隊伍，探索適合我省省情的標準實施監(jiān)管機制，推進工程建設標準的貫徹實施；四是籌劃“十二五”無障礙城市建設工作和高強鋼筋推廣應用工作，開展《無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范》《無障礙設計規(guī)范》新版《混凝土結構設計規(guī)范》等執(zhí)行情況專項檢查。
3．加大工程造價管理力度
一是加強工程造價咨詢企業(yè)及其從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，建立完善激勵競爭機制，確保行業(yè)健康發(fā)展；二是深化工程量清單計價改革，強化各級建設主管部門對工程計價行為的監(jiān)管職能，開展工程造價咨詢成果檢查，逐步提高造價咨詢從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平；三是充分發(fā)揮工程造價管理在工程建設發(fā)展中的引導和調控作用，推進工程造價信息化建設，做好各類指數(shù)、指標的信息發(fā)布工作，推動工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）加強黨風廉政建設和政風行風建設
一是認真貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政、精神文明建設工作精神，以加強行風政風建設為抓手，切實推進黨風廉政建設。二是深化“兩轉兩提”工作，以服務群眾窗口為重點，以群眾滿意為標準，規(guī)范服務行為，提升服務質量和水平，努力建設人民滿意的部門和行業(yè)。三是深入開展工程建設領域專項治理，強化市場監(jiān)管，推動工程建設領域突出問題專項治理向深度和廣度發(fā)展。四是建立風險環(huán)節(jié)提醒制度和風險環(huán)節(jié)防范制度，加強對勘察設計資質審批、工程造價咨詢企業(yè)資質審批工作全過程監(jiān)督管理。