河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

印發(fā)《河南省建設(shè)工程定額管理

實施細則》的通知

豫建設(shè)標(biāo)〔2017〕96號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為了貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程定額管理辦法>的通知》（建標(biāo)〔2015〕230號）文件要求，進一步規(guī)范我省建設(shè)工程定額管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地服務(wù)于工程建設(shè)，我廳組織制定了《河南省建設(shè)工程定額管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：河南省建設(shè)工程定額管理實施細則

2017年12月20日 

附  件

河南省建設(shè)工程定額管理實施細則

第一章  總  則

第一條為規(guī)范我省建設(shè)工程定額（以下簡稱定額）管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程定額管理辦法》（建標(biāo)〔2015〕230號）和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的各類定額及計價依據(jù)，適用本實施細則。

第三條本細則所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費率等的數(shù)量基準(zhǔn)。

第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。

第五條  定額管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)、科學(xué)編制、動態(tài)管理的原則。

第六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省廳）負責(zé)全省統(tǒng)一定額管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督全省各類定額的實施；

定額管理具體工作由河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站（以下簡稱省站）負責(zé)。

第二章  體系與計劃

第七條省廳應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的定額體系編制統(tǒng)一要求編制完善本地區(qū)的定額體系表，適時調(diào)整并按要求報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第八條省廳應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要，按照定額體系相關(guān)要求，組織工程造價管理機構(gòu)編制定額年度工作計劃，明確工作任務(wù)、工作重點、主要措施、進度安排、工作經(jīng)費等。

第三章  制定與修訂

第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。

（一）對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時制定新定額。

（二）對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。

（三）對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額，應(yīng)及時局部修訂。

（四）對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補充定額。

第十條  定額應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)則進行編制，術(shù)語、符號、計量單位等嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第十一條定額應(yīng)合理反映工程建設(shè)的實際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。

第十二條省廳可通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮造價管理機構(gòu)、企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制科學(xué)性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。

第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個步驟進行。

（一）準(zhǔn)備：省站根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負責(zé)擬定工作大綱，省站負責(zé)對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。

（二）編制初稿：編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報告，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。

（三）征求意見：省站組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由省廳或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公開征求意見，征求意見稿包括正文和編制說明。

（四）審查：省站組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。

定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議由省廳組織召開，參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。

（五）批準(zhǔn)發(fā)布：省站組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件并按要求報送省廳批準(zhǔn)發(fā)布。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀(jì)要、審查意見處理匯總表等。

第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應(yīng)將計算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交省站存檔。

第四章  發(fā)布與日常管理

第十五條定額應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則進行統(tǒng)一命名與編號。

第十六條我省定額發(fā)布后由省廳報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條省站負責(zé)我省定額日常管理，主要任務(wù)是：

（一）每年應(yīng)面向社會公開征求意見，深入市場調(diào)查，收集公眾、工程建設(shè)各方主體對定額的意見和新要求，提出處理意見；

（二）組織開展定額的宣傳貫徹；

（三）負責(zé)收集整理有關(guān)定額解釋和定額實施情況的資料；

（四）組織開展定額實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督；

（五）負責(zé)組建定額編制專家?guī)欤訌姸~管理隊伍建設(shè)；

（六）負責(zé)我省各級工程造價管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章  經(jīng)  費

第十八條省廳應(yīng)按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔2008〕78號)和我省相關(guān)要求， 協(xié)調(diào)同級財政在財政預(yù)算中保障定額相關(guān)經(jīng)費。

第十九條  定額經(jīng)費的使用應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方財務(wù)管理制度，實行專款專用，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

第六章  附  則

第二十條  本實施細則由省廳負責(zé)解釋。

第二十一條  2016年3月10日《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省建設(shè)工程定額管理實施細則(試行)>（豫建設(shè)標(biāo)〔2016〕15號）文件同時廢止。